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关于市委常委暗访督导六县环保工作情况的通报

作者: 商丘翻译公司 发布时间:2017-02-08 15:54:56  点击率:
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各县(区)党委和人民政府,市委各部委,市直机关各单位,市管各企业和大中专院校,各人民团体:

2016年7月17日,根据市委统一部署,市委常委分别深入联系县(区)集中暗访督导环保工作,随后,市委书记魏小东主持召开市委常委会,听取暗访督导情况汇报,全面了解我市大气及水污染防治工作情况,科学分析面临的形势和任务,深入查找问题和不足,并提出明确要求。现将暗访督导夏邑等六个县有关情况通报如下:

一、督导情况

7月17日,根据市委分工安排,市领导周树群、姚龙其、史根治、李思杰、李俊峰、吴祖明带领市委办公室、市政府办公室、市环保局等单位有关负责同志及新闻媒体记者,分别深入夏邑、虞城、柘城、睢县、宁陵、民权等六县,暗访督导大气及水污染防治情况,围绕市政工程、拆迁工地、工业企业、工业堆场、锅炉拆改、餐饮油烟、烧烤夜市、建筑工地、国省道改建、油气回收、挥发性气体门店、非施工工地等12大项内容,对照市委、市政府9条精准治理措施,深入现场一线,认真查究污染源,掌握一手资料,督促整改落实。

二、存在问题

通过暗访督导发现,六县总体上能够认真贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护一系列决策部署,全面落实省委、省政府和市委、市政府关于大气污染防治工作部署和有关要求,加强组织领导,强化统筹协调,建立健全机制,推进精准治理措施落实,大气污染防治工作取得一定成效。但是普遍存在思想重视不够、责任分工不明、工作标准偏低、措施落实不到位、传导压力不够等问题,特别是一些市政工程、建筑工地“五个到位”、“六个百分之百”落实不力,锅炉拆改、油改气工作进展缓慢,黄标车、农用车、工程车等非达标车清理不到位,工业尾气、生活污水直排严重,特别是城乡接合部垃圾乱堆乱放、黄土裸露等问题触目惊心,这些突出问题亟待各县高度重视,采取切实措施,下大力气整改落实。

三、工作要求

大气环境是生态环境的重要组成部分,加强大气污染防治是改善生态环境质量的重要举措。大气污染防治工作是必须打赢的攻坚战,没有后路退路。目前,中央环保督察在即,时间紧迫、任务繁重,各县和广大党员干部要切实把大气污染防治工作摆在突出位置,保持清醒忧患,自加压力动力,以壮士断腕的决心和毅力,全力以赴推进市委、市政府决策部署和各项防治措施落实。一要增强紧迫感。大气污染防治是我市与脱贫攻坚、国企改革、城市建设并列的“四大攻坚战”之一,目前已成为影响全市经济社会发展的重大瓶颈制约和潜在风险隐患,是最大短板之一,必须痛下决心、铁腕整治。要清醒认识环境问题不仅仅是经济问题,也是社会问题、政治问题。各县要从讲政治顾大局的高度看待大气污染防治工作,高度重视生态文明建设和环境保护工作,进一步增强使命感责任感紧迫感,保持清醒、时刻警醒,自加压力、迎难而上,变压力为动力、变被动为主动、变挑战为机遇,坚决打赢大气污染防治攻坚战。

二要明确责任。大气污染防治工作是一项系统工程,涉及社会方方面面。要坚持全市动员、全民参与、全域治理、全面防控,形成党委统领、政府负责、部门协作、企业施治、公众参与的大环保格局。要坚持分级管理、属地为主,党政同责、一岗双责、失职追责,管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保原则,进一步厘清、理顺、压实责任。要坚持属地管理,各县(区)党委、政府对本地环境保护工作负总责,党政主要负责同志是第一责任人,要带头履职、以上率下;各乡(镇、街道办事处)承担具体实施责任,要将压力传导下去,明确任务、周密安排,切实抓好防治措施落实;各企业和业主单位承担主体责任,要严控污染源,把问题解决在第一线;环保、住建、城管、公安交警等部门承担监管责任,对各类施工企业、黄标车农用车工程车等不达标排放车辆、烧烤摊点加强监督管理,严格执法、严管重罚,督促各项要求落实到位;纪检监察和“两办”督查部门要加强督查督办,形成联合督导工作机制。三要狠抓落实。当前,我市大气污染防治任务繁重,成因多元、点多面广、交叉叠加,要统筹施策,狠抓落实。县委、县政府党政主要领导要率先垂范,深入实地一线帮助解决环保突出问题,通过治标为治本赢得时间和空间。各职能部门要依法治理,严格环境准入,严格执法、严格监管,对于大气污染行为较真碰硬,决不搞下不为例,决不能形成“破窗效应”。要分清轻重缓急,由表及里。当前要严查明显污染源,加快整改落实,发现问题即知即改、立行立改,特别是城乡接合部和国省道、城市主干道沿途裸露垃圾必须清理到位。要坚持精准治理,突出重点、以点带面。凡是工业废气不达标的,一律停产治理;建筑、市政工地“六个到位”、“六个百分之百”落实不到位的,一律停工整改;10蒸吨以下锅炉未按时完成清洁能源改造的,一律取缔;油烟净化率达不到90%以上的,一律停业整顿;加油站没有安装油气回收装置的,一律吊销成品油零售经营资质。要将依法严打和宣传教育结合起来,加强舆论监督,不怕揭短亮丑,对大气污染行为和防治污染不力现象予以曝光。四要限期整改。要加强整改工作领导,认真落实环保工作目标责任制,进一步明确责任分工,加大问题整改力度,分门别类、因事施策,确保尽快取得明显成效。在继续抓好工业结构调整、推动解决工业围城等问题的同时,坚决治理好明显污染源。针对存在的环境卫生、锅炉拆改、油改气、黄标车清理等突出问题,于7月22日前整改到位。市委、市政府将适时开展暗访督导“回头看”活动,派出督导组督查整改落实情况,视情节给予追责问责。

希望各县站在讲政治、讲大局的高度,深刻认识大气污染防治工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到市委的工作部署上来,针对存在问题,查清找明原因,制订周密方案,采取有力举措,坚决打赢大气污染防治攻坚战。

各县要将整改落实情况于7月23日前报市委、市政府。

中共商丘市委

商丘市人民政府

2016年7月18日

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